砂華總10建議修改砂土地法典

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分类:土地课题
发布于 2011-10-17 17:08

 
砂華總土地事務委員會昨移交一份《修改砂土地法典建議書》予砂華總,並且由砂華總以及對相關法令非常熟悉的律師們陪同呈交予砂首長。

主任兼詩巫省華團土地事務委員會副主席劉錦虎表示,該建議書乃砂各省華總的共同意願。 他指出,要求政府修改土地法典,最大的問題在於行政權與立法權之間的矛盾。  譬如在行政權方面宣布的條例,尤其是關於土地課題,在立法上並未在議會通過。  負責草擬建議書的黃偉傑律師指出該建議書強調的有三點: (一)砂拉越的永久地契不多,多是租約地契,即60年及90年,事實上若政府發出永久地契,土地產業擁有權就能獲得保障,將吸引年輕人定居,也鼓勵投資,讓土地價值更受看好及方便地主進行借貸。 他也指出,事實上政府為了投資發展經濟特區(如伊斯干達經濟特區)也發出了許多永久地契。 黃偉傑律師指出,該建議書建議修改以下三條法令:
a) 在土地法典26條下,任何地契當他在快過期,如有關地主要更新將不被保障獲更新。 
b) 在土地法典27條下,一個租約如果到期,即便是這塊土地有任何投資,地主也無權向政府索取賠償。
c) 在土地法典244條下,地主獲得更新地契後,地契的租約時間不被保障(有可能被改成更少) (二)政府在徵地的過程中有兩個步驟,那就是要徵收前發出欲徵收的通知,以及在徵收時宣布政府正式徵收的通知。 事實上現今的砂土地法典並沒有明文列明有關發布通知通告及正式徵收通告的期限(47條)。 在這法令下,地主無權得知政府是否正式徵收,直接影響了地價。 而在砂土地法典60條下,政府賠償的金額是根據發出欲徵收通告時的市價賠償。  黃偉傑律師指出,砂土地法典第47條及60條具有凍結土地的功能,第一通告發出後沒有有效期限,將製造許多問題,因為地主在獲得政府理賠時,政府可能是根據10至30年前的市價賠償。 他表示,土地委員會引用澳洲維多利亞省1986年土地徵收法令,認為政府徵收土地時必須發出兩個通告,在第一個通告後的6個月後,若沒有行動就會取消。 而徵收土地的理賠將根據正式徵收時的市價賠償。 他也引用紐西蘭的土地徵收法令,即:地主有討價還價的權利,可反對徵收,並且通過環境局,辦聽證會,再由法庭裁決,一旦地主答應,政府必須根據正式徵收時的市價理賠。 (三)土地被分割後地契必須發出來。 黃偉傑律師表示,很多土地被充作發展後,在進行分割後政府沒把地契發出來。 他指出,這會造成四方受損,並且舉例說明:
- 當房屋發展完畢,地契若沒發出:
1)買屋者受損:沒地契,沒保障。 
2)地主受損:和買屋者一樣。
3)地方政府:若發生土地方面的問題時,雙方都會互相推卸責任,甚至鬧上法庭,政府將耗費許多不必要的資源在這些官司上。
4)沒地契,過名轉讓後政府無法徵收印花稅。    黃偉傑律師也為這份建議書做了總結,即:(一)砂土地法典第47條文需修改並設定期限,即州政府在發出第47條文通告的半年內若沒有進行發展,則6個月後通告失效,意味自動取消徵收。 (二)州政府有意圖發展土地而發出的第一個通告,即第47條文通告過期的6個月之後政府才可發出新的通告。  (三)地主有權力反對土地被徵收、上特設法庭或聽證會,決定是否同意政府徵地給予的理賠。  (四)修改砂土地法典第60條文,徵地給予的賠償需根據政府發出正式徵收通告的市價,即第48條文通告,而非現今的第47條文通告市價。 (五)增加發放永久地契。 (六)任何過期或交還政府改作發展用途的土地,應給予永久地契。 (七)地契到期地主有權利申請永久地契或不少於原先期限的地契,如永久地契不得在申請更新後變為60年或99年地契。 (八)修改砂土地法典第27條文,地契若有投資或改進的價值,地主有權利索賠。(九)修改砂土地法典第26條文,地契更新後應從期限結束後的年份算起,而非從申請地契更新的年份。 (十)修改砂土地法典第244條文,地主的地皮進行分割,新地契應是永久地契或不少於原先期限的地契。 (部分文轉自《聯合日報》《詩華日報》《星洲日報》)

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